Ovršni postupak, iako u današnje vrijeme znatno pojednostavljen u odnosu na protekle godine, i dalje predstavlja kompleksan pravni mehanizam koji povremeno može rezultirati određenim poteškoćama i pogreškama. S obzirom na učestalost ovakvih situacija, ključno je razumjeti najčešće probleme koji se javljaju te upoznati se s ponuđenim rješenjima. U suradnji s Financijskom agencijom (Fina), donosimo detaljan pregled najčešćih grešaka u ovršnom postupku i načine kako ih izbjeći, s ciljem osiguravanja pravičnosti i efikasnosti.
Zaštita primanja od ovrhe: Kako osigurati neometano raspolaganje sredstvima
Fina provodi ovrhu na novčanim sredstvima isključivo u skladu s važećim zakonskim odredbama, uključujući Ovršni zakon te Zakon o provedbi ovrhe na novčanim sredstvima i pripadajuće pravilnike. Prema Pravilniku o načinu i postupku provedbe ovrhe na novčanim sredstvima, ovršenik je dužan aktivno obavijestiti Finu o svim primanjima i naknadama koje su zakonom izuzete od ovrhe ili na kojima je ovrha ograničena. Ova obveza ključna je za zaštitu dijela vaših primanja koja ne smiju biti predmet ovršnog postupka.
Ukoliko je vaš račun već blokiran ili očekujete zaprimanje osnove za plaćanje kojom će biti pokrenuta ovrha, možete zatražiti otvaranje posebnog, zaštićenog računa u Fini. Na ovaj račun bit će usmjerena primanja koja su izuzeta od ovrhe ili na kojima je ovrha ograničena, čime ćete zadržati mogućnost slobodnog raspolaganja tim sredstvima. Procedura otvaranja zaštićenog računa dostupna je i osobama čiji računi još nisu blokirani, pod uvjetom da uz zahtjev prilože presliku osnove za plaćanje koja ukazuje na pokretanje ovrhe nad njihovim novčanim sredstvima.
Zahtjev za otvaranje posebnog računa može se podnijeti putem standardiziranog obrasca \”Obavijesti o primanjima, naknadama i iznosima koji su izuzeti od ovrhe\” (Obavijest iz članka 212. stavka 1. Ovršnog zakona). Ovaj obrazac moguće je predati u bilo kojoj poslovnici Fine, a od travnja 2020. godine dostupna je i opcija dostave putem online servisa za slanje dokumentacije. U navedenoj obavijesti potrebno je precizirati vrstu zaštićenog primanja, broj redovnog računa na koji bi se primanje uobičajeno uplatilo da nema ovrhe te naziv banke u kojoj je taj redovni račun otvoren.
Nakon zaprimanja obavijesti, Fina izdaje nalog banci naznačenoj od strane ovršenika, s ciljem otvaranja zaštićenog računa. Banka je dužna bez odgode postupiti po nalogu Fine, otvoriti zaštićeni račun te na njega evidentirati prijavljenu vrstu zaštićenog primanja i uplatitelja navedenog u obavijesti. Fina potom dostavlja broj zaštićenog računa uplatitelju predmetnog primanja. Važno je naglasiti da Fina ne posjeduje izravan uvid u isplate na račune niti razloge tih isplata. Odgovornost je isključivo na ovršeniku da pravovremeno osigura otvaranje zaštićenog računa prije uplate zaštićenih sredstava, kako bi Fina mogla izdati odgovarajući nalog banci za daljnje postupanje s tim sredstvima.
U slučaju da su primanja, naknade ili iznosi izuzeti od ovrhe već zaplijenjeni na redovnom računu ovršenika, ali još nisu preneseni na račun ovrhovoditelja, ovršenik može Fini uputiti pisani zahtjev s molbom da Fina naloži banci prijenos tih sredstava na poseban, zaštićeni račun. Ako je riječ o primanjima iz članka 173. Ovršnog zakona, kao i primanjima iz članka 172. točaka 11., 12. i 14. Ovršnog zakona na koja se primjenjuje ograničenje ovrhe, uz zahtjev je potrebno priložiti i Potvrdu uplatitelja o uplati i iznosu sredstava koja su izuzeta od ovrhe ili na kojima je ovrha ograničena.
Ukoliko banka utvrdi da su sredstva izuzeta od ovrhe uplaćena na redovni račun ovršenika na kojem se provodi postupak ovrhe, a ne na zaštićeni račun, banka će o tome obavijestiti Finu radi daljnjeg premještanja tih sredstava na zaštićeni račun. Ako ovršenik nema otvoren zaštićeni račun, a sredstva izuzeta od ovrhe uplaćena su na redovni račun, banka će o tome također obavijestiti Finu te istodobno obavijestiti ovršenika o potrebi otvaranja zaštićenog računa u roku od osam dana od dana primitka obavijesti od Fine. Za sve dodatne informacije i upute u vezi sa zaštićenim računom, ovršenici se mogu obratiti Fini, koja će im pružiti potrebnu podršku u suradnji s bankom i, prema potrebi, s ovrhovoditeljem, kako bi se osiguralo pravilno korištenje zaštićenih sredstava.
Specifičnosti ovrhe kod obrtnika, odvjetničkih društava i liječničkih ordinacija
Postavlja se pitanje kako se provodi ovrha u situacijama kada poslovni subjekt i fizička osoba dijele isti Osobni identifikacijski broj (OIB), što je česta pojava kod obrtnika, odvjetničkih društava i liječničkih ordinacija. Prema važećim propisima koji reguliraju provedbu ovrhe na novčanim sredstvima, Fina provodi ovrhu na svim novčanim i oročenim novčanim sredstvima ovršenika, bez njegove suglasnosti, u svim bankama u kojima ima otvorene račune, koristeći se njegovim OIB-om. Iznimka je kada je ovrha ili osiguranje temeljeno na osnovi za plaćanje određeno isključivo na određenim računima, u kojem slučaju se postupak provodi sukladno nalozima u toj osnovi.
Trenutno važeće zakonske odredbe ne predviđaju posebne iznimke u provedbi ovrhe za fizičke osobe koje obavljaju registriranu djelatnost ili se bave slobodnim zanimanjem u usporedbi s drugim fizičkim osobama. Budući da obrt nema zasebnu pravnu osobnost, OIB se dodjeljuje fizičkoj osobi koja obavlja obrtničku djelatnost ili slobodno zanimanje. U slučajevima kada poslovni subjekt i fizička osoba dijele isti OIB, ovrha na novčanim sredstvima provodi se redoslijedom kojim su osnove za plaćanje zaprimljene u Očevidniku redoslijeda osnova za plaćanje, osim ako drugi zakon drukčije nalaže, te u svim bankama u kojima ovršenik ima otvorene račune i oročena novčana sredstva, koristeći se njegovim OIB-om.
Važno je naglasiti da svaki ovršenik, bez obzira radi li se o fizičkoj osobi, obrtniku ili osobi koja obavlja slobodno zanimanje, ima pravo zatražiti otvaranje posebnog (zaštićenog) računa sukladno članku 212. Ovršnog zakona, ukoliko je korisnik primanja i naknada koje su izuzete od ovrhe temeljem članaka 172. i 173. Ovršnog zakona. U slučaju zaštićenog primanja koje se isplaćuje ovršeniku po osnovi obavljanja poslovne djelatnosti, ovršenik se treba obratiti svojoj poslovnoj banci sa zahtjevom za otvaranje posebnog računa s oznakom izuzeća od ovrhe. Dakle, ne postoji zapreka da obrtnici i osobe koje se bave slobodnim zanimanjem zatraže otvaranje zaštićenog računa ukoliko su korisnici tak